Благовещенцы не спешат командовать своими многоквартирными домами
Еще не утихли страсти от монетизации льгот, а на пороге еще одна реформа, пожалуй самая всеохватывающая после либерализации цен первого января 1992 года. Очередная новация из столицы затронет буквально всех. Ветеранов труда и предпринимателей, владельцев авто и аграриев, военнослужащих и одиноких матерей.
Через месяц с небольшим, с первого марта, вводится в действие 161-я статья Жилищного кодекса РФ. Федеральный закон был подписан Владимиром Путиным еще 29 декабря 2004 года. Однако вступление в силу данной статьи отложили более чем на год. За это время (до первого марта 2006 года) хозяева жилья в многоквартирных зданиях обязаны выбрать способ управления своими домами. И не только сделать выбор, но и успеть оформить его юридически.
Кодекс предлагает три способа управления: товарищество собственников жилья, непосредственное управление собственниками, управляющая организация.
Многовариантность преследует такую цель - демонополизировать хозяйственную и управленческую деятельность в данной сфере. Если жильцы сочтут избранный ими ранее способ управления недостаточно эффективным, то они будут вправе изменить свое первоначальное решение. Наличие свободной конкуренции в этой отрасли в конечном счете приведет к повышению качества жилищного сервиса. И все-таки главный упор при разработке кодекса был сделан на краеугольный реформаторский принцип - эффективно управлять имуществом может только его собственник. Сторонники принятия нового ЖК уверены: реализация нововведения положит конец бесхозяйственному содержанию государственного и муниципального жилищного фонда.
То, что в нем надо наводить порядок, понимают все. Обшарпанные фасады и подъезды, неухоженные, грязные дворы, разбомбленные детские площадки, ветхие из-за старости сантехнические коммуникации... Муниципальные власти оправдывают свое бездействие дефицитными бюджетами, долгами жильцов и низкими тарифами на жилищные услуги.
Новый Жилищный кодекс практически полностью перекладывает бремя хлопот и расходов по содержанию общего имущества многоквартирных домов с органов местного самоуправления (РЭУ, жилтрестов) на жильцов. При всех трех способах управления домами. «Гвоздь» жилищной новинки - собственники жилья за свои кровные проводят... капитальный ремонт здания. Хозяева неприватизированных квартир от этой статьи расходов освобождены.
Способ управления выбирается на общем собрании опять же только собственников помещений. Принятое на нем решение является обязательным для остальных владельцев жилья.
Для создания товарищества собственников жилья (ТСЖ) необходимо собрать более 50 процентов голосов собственников (один квадратный метр жилплощади дает один голос). После прохождения государственной регистрации товарищество получает статус юридического лица. С этого момента собственники жилья вносят все платежи на лицевой счет ТСЖ. В свою очередь товарищество на договорных началах рассчитывается за потребленные коммунальные услуги с энергоснабжающей организацией.
Размер обязательных отчислений, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, принимается на собрании собственников многоквартирного дома. Жильцы, не являющиеся членами товарищества, вносят платежи в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ.
Если будет выбран второй способ управления домом, собственникам жилья придется самостоятельно вступать в договорные отношения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые будут за плату оказывать услуги и выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества. Допускается выступление в роли заказчика по договорам одного собственника или лица, имеющего соответствующие полномочия. В таком случае процедура заключения договоров значительно упрощается.
При третьем варианте управления все платежи поступают на лицевой счет выбранной управляющей организации. Но прежде между сторонами составляется договор управления, в котором указываются, в частности, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, а также набор коммунальных услуг. Само собой, оговариваются размер и порядок внесения платы. Все это решается на общем собрании собственников.
Если до первого марта жильцы не сделают свой выбор или не успеют оформить решение юридически, то тогда органы местного самоуправления вправе объявить открытый конкурс по отбору управляющих компаний.
Как это ни странно, благовещенцы не спешат брать бразды правления своим жильем: за весь 2005 год определились с выбором и оформили все необходимые документы жильцы всего пяти многоквартирных домов, а их в городе более тысячи. Ситуацию комментирует юрист городского управления ЖКХ Наталья Игнатенко:
- Дело движется очень медленно. Хотя разъяснительную работу с населением начали еще в сентябре. Проводятся консультации в РЭУ, собрания по месту жительства. Старшие домов ходят по квартирам. Тем не менее люди в большинстве ничего не понимают и не знают, что выбрать. Ругаются. Многие собираются ждать до последнего.
Неясностей действительно много. Например, какие управляющие компании будут участвовать в открытом конкурсе. Некоторые известны:
ОАО «Амурстрой», ООО «Россия», АНК. Они уже управляют домами, которые сами построили. Но, насколько мне известно, эти фирмы не будут брать дома старше семи лет. Кто возьмет здания с большим износом, пока неизвестно. Возможно, будет создана муниципальная компания.
С Натальей Игнатенко согласна старшая дома Тамара Лобынцева:
- У меня вопросов много. Встречаются такие, на которые никто однозначно ответить не может. А ведь большинство людей этот кодекс в глаза не видело. В то же время на собрания они плохо идут. Недавно собирали жильцов сразу трех домов - пришли человек пятьдесят. Работы очень много. В нашем доме 81 приватизированная квартира. По полчаса трачу на каждую. Да не один раз прихожу. Народ очень скрытный, недоверчивый стал. Прошу в их присутствии показать документы на приватизацию. И что вы думаете? Отказываются наотрез.
Из десятка опрошенных мною благовещенцев новшество не одобрил никто.
- Как я могу радоваться правительственной задумке, если оно снова грузит нас проблемами, которые должно решать само, - говорит пенсионер Михаил Воронов. - Нашему дому почти сорок лет, и ему давно полагается капитальный ремонт. Пусть городские власти выполнят его, тогда можно и поуправлять. И вообще, с нашими пенсиями и зарплатами рано такую реформу проводить. Цены на все растут не по дням, а по часам. Еще и капитальный ремонт на нас повесили. Ну почему в России все реформы проводятся не для народа, а за счет народа?
Александр Ялаков | 21 января, 11:03 | Версия для печати
|
